第908章量身定制
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第908章 量身定制
若有所思片刻，鹹王再問百裏燕：
“永興侯對此議可有良策？”
“回大王，高大人所議確實值得商議，不過也並非全無破解之道，關鍵在於馬蹄鐵。”
馬被人類馴服之後，馬蹄的頻繁跑動大大加速了馬匹老化受傷的概率，馬匹上的角質層受到地面的磨損而傷及馬匹，由此出現了馬蹄鐵。
早期的馬蹄鐵是皮革，此後出現一段時間的都是青銅或銅制品，鐵器出現之後，由於馬蹄鐵厚度所限，青銅或純銅馬蹄鐵過脆亦或太軟，耐久性不如皮革，因此銅制品效果不如皮革。
但皮革包裹馬蹄也有問題，盡管更換取材方便，但皮革在潮濕地域和長期行軍容易引發馬蹄真菌疾病，因此鐵質馬蹄鐵出現之前，馬蹄的壽命並不長。
當下由於鐵器尚未普及，諸侯國的鐵質馬鐵普及率一般，鹹軍得益於永興特產，十年前便盡數實現了鐵質馬鐵。而鑒於鐵質馬鐵耐受性遠高於皮革與銅制品，鹹國鐵質馬鐵並不對外銷售。
近些年鹹國鐵料的出口，也促進了鐵質馬鐵的普及，但數量仍不算多。加之馬鐵是消耗品，產鐵不足令各國完成馬鐵的轉換。
馬蹄鐵終歸是損耗是家常便飯，只需要在馬鐵不參與磨損的外延與上表面，既緊貼馬蹄的一面敲上編號與鋼印，每年征稅只需看鋼印，便知道這匹馬今年有無上稅。
四個蹄鐵同時敲印，即便一個損壞更換，也只需根據其他三個馬鐵重新敲印。如此輪流更換馬鐵，鋼印的序列永遠不變。
為防止惡意更換蹄鐵，逃稅或是偷梁換柱，或是隱藏馬匹，同時卸掉四塊馬鐵蒙混過關，鋼印馬鐵從此實行專營制度，鋼印馬鐵更換只能去指定鐵鋪，同時並不禁止私人鐵鋪更換無印普通馬鐵，即便無法去往專營鐵鋪更換損壞馬鐵，總不能四個馬鐵都丟了才想起來去指定鐵鋪更換馬鐵。
“馬鐵敲印”法簡單易行便於操作，重點在於只有永興城具備生產制式標準化的合格鋼印，外人仿制極為困難。盧臯、趙遜對此深表讚同，高勳無法反對。
“既然此法可行，寡人看，國政監月內拿出一個章程報於寡人，馬鐵之事由永興侯與司馬府合議後，盡快推行。”
“臣等遵命。”
眾人異口同聲，太子亦未反對，卻在俯首之際不經意的側目看向了百裏燕。
王眷事變尚未有定論，鹹王籍此為借口以迅雷不及掩耳之勢悄無聲息開啟了新一輪的削權。
當天晚上，開征馬稅的消息不脛而走，各方反應不一。西寰先是一喜，喜是因為終於有符淩君這個替死鬼背黑鍋。後又是一怒，百裏燕開征馬稅，西寰多年來扶植的騎兵轉眼將成燙手山芋。
慶忝君米垣更是高興不起來，且不說現在風頭沒有過去，他麾下編制的兩千匹上等戰馬都得征稅，以其他名義窩藏的馬匹也要征稅，明擺著是百裏燕為排除異己的險惡用心。
然而慶忝君米垣的受損，名義上是太子的損失，實則還是西寰，而太子卻在這件事上盡力了。
馬匹，尤其是軍馬，作為開支巨大的牲口，不僅僅需要草料，更需要消耗糧食。各國均重視其騎兵建設的根本原因在於版圖過於遼闊，多數的騎兵並非專職於騎兵作戰的軍隊，是步軍騎馬轉場的交通工具。
當然，許多時候也存在步兵騎馬兼職騎兵作戰的情況，但效果往往並不理想。
得益於中原巨大的版圖與南方數以千萬平方公裏的草原，中原產馬豐富，受制於此前低下的農業產能，成本高企，各國養馬均有顧及，養馬除了做工具，更做肉類的來源。
鹹國農業革新二十年，改變了既有農業格局，使之中原糧產平均提高了五成至一倍以上，鹹國畝產更增加了兩點五倍，大量養馬成為可能。權貴不在顧及養馬的高額成本，而大量私養馬匹。
當奢侈品成為白菜價時，市場規則和現行的法律無法加以約束，馬稅的開征無疑重新規範了新生事物的發展，訂立新的標準，並在君主意志下，讓政策成為導向性工具，用以削弱想要削弱的階層。
翌日，開征馬稅的消息引起軒然大波，明理或是不明理的勢力慫恿外朝的利益代言人紛紛進言抵制馬稅。
由於百裏燕控制了司農、治粟內史與稅金司三部，趙遜、盧臯掌舵司馬府，兩股勢力占了外朝三分之二強，若非軒亭、鹵侯親自出面，內閣通過的決意外朝通常很難推翻。
而馬稅一事對三侯沖擊甚少，百裏燕自己並不豢養大量騎兵，軒亭、鹵侯雖有私兵，騎兵卻不多，三侯更多是購買貨船與馱馬運貨，影響並不大，而馬稅不僅對劃分品級、數量征稅，更劃分封爵征稅。爵位越高特權越大，所能養的馬匹越多，等級越高。
當然，凡是無絕對，要說最大的“受害者”其實還不是慶忝君之流，而是廣信公府的騎兵。廣信裁軍後仍保有四千人規模的騎兵，即便是公爵位，百裏燕再如何的徇私枉法，也保不住一千人，於是某些人便以為拿到了他的把柄大肆攻訐。
不過根據鹹王的精神要求，既要管束也要鼓勵，因此只要有錢繳稅，配額之外的馬你盡管養，盡管養好馬。
由於馬稅本身具有嚴重的削權傾向，因此這條既是法外開恩的大實話，也是大空話。
首先，早年間重新修訂的稅法為鼓勵建功立業和封爵的忠誠，同時維護所有貴族的特權避開改革阻力，貴族有商業特權，其封爵越高，稅率相對越低。
公卿需繳的稅賦比例本就不高，其次是侯爵，之後封君、上卿，最後是大夫一欄，總體而言封君繳稅仍比侯爵高得多。廣信無論如何減少養馬，仍比封君多得多。
最後，新稅法其實挺坑人的，百裏燕為保證公平與打擊權貴，平民實行正常稅率，無論賺多少，稅率沒特殊情況是基本不浮動的，商賈和私人小微作坊實行小額、中額固定稅率和大額調控稅率，當交易規模達到一個等級和上線，實行特定的稅率，而權貴實行階梯稅和年終進貢，甚至浮動稅率。
權貴賺得越多，階梯繳稅其實也越多，年底還得扣上一筆進貢費，一年下來也剝你一層皮。更要命的還稅法具有明顯的傾向性，爵位等級越高，階梯稅的稅率越低。
原因很簡單，鹹國只有一公三侯，與幾個上卿，其他都是封君與士大夫，而士大夫資產規模本就不大，所以階梯稅是為封君階層量身定做。他百裏燕總不能作法自斃把自己框死了吧，更何況他才是國庫貢獻的大頭，教育、工業、科研都吊在他的錢袋上，總得有地方出。
縱然廣信不免裁撤騎兵，但最後吃虧的還是封君。
王眷事變三日後，在鹹王一再催促下，焦木華親自押解符淩君返回陔陵面君。
此時凸顯出當下封建官僚體系的嚴重弊端，中國古代審理權貴大案，漢有廷尉，唐有大理寺，清朝有宗人府，當下負責刑事案件的最高部門有司典府和內府，司典府平素負責全國司法和刑案，內府只負責宗親的處置。
符淩君是封君貴族，卻不是皇親國戚，按例該由鹹王親自審理定罪，還輪不到司典府過問。
原因在於權貴是有司法特權的，生殺予奪大權在君主手中，而當下的司法更多是面向平民階層，因此讓平民司法管貴族既行不通，也沒人想開此先例。
對權貴階層而言，司法審判就是拿刀架在他們脖子上是損人不利己。推動司法取特權化，有弊端亦有利，但總體而言弊大於利。唯一的好處百裏燕能違法去做非常之事，利用時代背景下世人認知的局限性，加快推動時代進程。
符淩君的案子過於離奇轟動，鹹王拿不定主意，著令太子與內閣會同禦史大夫、司典府，另擇外朝文武各十人，於國政監會審。
審理符淩君本身是一件簡單的不能再簡單的案子，由於志國富商童韋已死手下逃散，從頭到尾是符淩君一人在自說自話，審理過程倒也順利。
說清樁事攏共花了才不到一個時辰，但之後卻花了三天高清來龍去脈，期間還將仇瑞浦、黃徹、軒亭侯父子等人召入宮中詢問詳細，最終問題的源頭都出在百裏燕大肆搜捕盜馬賊上，事情又回到了起點。
看到這個結果，鹹王沈默了半晌後憤然說道：
“這些奸商都該殺！”
“大王息怒，一切都是臣未體察民情疏忽大意，被商賈有機可趁，臣甘當領罪。”
百裏燕自請罪責，鹹王搖頭擺手道：
“愛卿何錯之有，若非此番暴亂，滿朝文武竟還被一**商玩弄於鼓掌間，簡直滑天下之大稽。”
這時軒亭侯喬廉上前說：
“大王，此事雖然發於王眷，但歸根到底已成商賈間私下定例，靠朝廷彈壓也無濟於事。此番暴亂之後，商賈仍將遵循成例繼續交易，臣以為，壓不如加以約束管起來，興許還能謀取好處以彌補此番損失。”
鹹王正氣不打一處來，頓時瞪了眼喬廉，怒道：
“如何約束，難道要寡人允許奸商們在都城外囤積居奇惡意擡價，令世人恥笑寡人嗎。”
“臣以為……”高勳上前說：“軒亭侯所言有理，‘契押’與‘孕息’既已成定例，就此以朝廷律法強壓廢弛難以辦到，即便不在王眷交易，商賈也會躲到鹹國之外的邊境上交易。而今其中有利可圖，如若被他國搶先管束起來，損失的還是鹹國國力，還請大王明鑒。”
“高卿既認為有理，那該當如何管束？”鹹王問，口氣依然嚴厲。
“此事牽扯繁覆，應集思廣益從長計議，但絕不能禁絕傷及國體。”
高勳此言等於沒說，鹹王很是生氣：
“從長計議從長計議，寡人都聽膩了。如此眾多勳貴卷入‘契押’牟取暴利，讓寡人如何從長計議。”
“臣有一法或許可立竿見影。”
百裏燕擲地有聲，鹹王忙問：
“愛卿快說，有何良策可解此難。”
“臣建議開期貨與公廨，征收契稅、印花稅，將孕息加以管束置於官府監管之下。”
“那何為期貨公廨，何又為印花稅。”
鹹王追問，百裏燕詳細道出。
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若有所思片刻，鹹王再問百裏燕：
“永興侯對此議可有良策？”
“回大王，高大人所議確實值得商議，不過也並非全無破解之道，關鍵在於馬蹄鐵。”
馬被人類馴服之後，馬蹄的頻繁跑動大大加速了馬匹老化受傷的概率，馬匹上的角質層受到地面的磨損而傷及馬匹，由此出現了馬蹄鐵。
早期的馬蹄鐵是皮革，此後出現一段時間的都是青銅或銅制品，鐵器出現之後，由於馬蹄鐵厚度所限，青銅或純銅馬蹄鐵過脆亦或太軟，耐久性不如皮革，因此銅制品效果不如皮革。
但皮革包裹馬蹄也有問題，盡管更換取材方便，但皮革在潮濕地域和長期行軍容易引發馬蹄真菌疾病，因此鐵質馬蹄鐵出現之前，馬蹄的壽命並不長。
當下由於鐵器尚未普及，諸侯國的鐵質馬鐵普及率一般，鹹軍得益於永興特產，十年前便盡數實現了鐵質馬鐵。而鑒於鐵質馬鐵耐受性遠高於皮革與銅制品，鹹國鐵質馬鐵並不對外銷售。
近些年鹹國鐵料的出口，也促進了鐵質馬鐵的普及，但數量仍不算多。加之馬鐵是消耗品，產鐵不足令各國完成馬鐵的轉換。
馬蹄鐵終歸是損耗是家常便飯，只需要在馬鐵不參與磨損的外延與上表面，既緊貼馬蹄的一面敲上編號與鋼印，每年征稅只需看鋼印，便知道這匹馬今年有無上稅。
四個蹄鐵同時敲印，即便一個損壞更換，也只需根據其他三個馬鐵重新敲印。如此輪流更換馬鐵，鋼印的序列永遠不變。
為防止惡意更換蹄鐵，逃稅或是偷梁換柱，或是隱藏馬匹，同時卸掉四塊馬鐵蒙混過關，鋼印馬鐵從此實行專營制度，鋼印馬鐵更換只能去指定鐵鋪，同時並不禁止私人鐵鋪更換無印普通馬鐵，即便無法去往專營鐵鋪更換損壞馬鐵，總不能四個馬鐵都丟了才想起來去指定鐵鋪更換馬鐵。
“馬鐵敲印”法簡單易行便於操作，重點在於只有永興城具備生產制式標準化的合格鋼印，外人仿制極為困難。盧臯、趙遜對此深表讚同，高勳無法反對。
“既然此法可行，寡人看，國政監月內拿出一個章程報於寡人，馬鐵之事由永興侯與司馬府合議後，盡快推行。”
“臣等遵命。”
眾人異口同聲，太子亦未反對，卻在俯首之際不經意的側目看向了百裏燕。
王眷事變尚未有定論，鹹王籍此為借口以迅雷不及掩耳之勢悄無聲息開啟了新一輪的削權。
當天晚上，開征馬稅的消息不脛而走，各方反應不一。西寰先是一喜，喜是因為終於有符淩君這個替死鬼背黑鍋。後又是一怒，百裏燕開征馬稅，西寰多年來扶植的騎兵轉眼將成燙手山芋。
慶忝君米垣更是高興不起來，且不說現在風頭沒有過去，他麾下編制的兩千匹上等戰馬都得征稅，以其他名義窩藏的馬匹也要征稅，明擺著是百裏燕為排除異己的險惡用心。
然而慶忝君米垣的受損，名義上是太子的損失，實則還是西寰，而太子卻在這件事上盡力了。
馬匹，尤其是軍馬，作為開支巨大的牲口，不僅僅需要草料，更需要消耗糧食。各國均重視其騎兵建設的根本原因在於版圖過於遼闊，多數的騎兵並非專職於騎兵作戰的軍隊，是步軍騎馬轉場的交通工具。
當然，許多時候也存在步兵騎馬兼職騎兵作戰的情況，但效果往往並不理想。
得益於中原巨大的版圖與南方數以千萬平方公裏的草原，中原產馬豐富，受制於此前低下的農業產能，成本高企，各國養馬均有顧及，養馬除了做工具，更做肉類的來源。
鹹國農業革新二十年，改變了既有農業格局，使之中原糧產平均提高了五成至一倍以上，鹹國畝產更增加了兩點五倍，大量養馬成為可能。權貴不在顧及養馬的高額成本，而大量私養馬匹。
當奢侈品成為白菜價時，市場規則和現行的法律無法加以約束，馬稅的開征無疑重新規範了新生事物的發展，訂立新的標準，並在君主意志下，讓政策成為導向性工具，用以削弱想要削弱的階層。
翌日，開征馬稅的消息引起軒然大波，明理或是不明理的勢力慫恿外朝的利益代言人紛紛進言抵制馬稅。
由於百裏燕控制了司農、治粟內史與稅金司三部，趙遜、盧臯掌舵司馬府，兩股勢力占了外朝三分之二強，若非軒亭、鹵侯親自出面，內閣通過的決意外朝通常很難推翻。
而馬稅一事對三侯沖擊甚少，百裏燕自己並不豢養大量騎兵，軒亭、鹵侯雖有私兵，騎兵卻不多，三侯更多是購買貨船與馱馬運貨，影響並不大，而馬稅不僅對劃分品級、數量征稅，更劃分封爵征稅。爵位越高特權越大，所能養的馬匹越多，等級越高。
當然，凡是無絕對，要說最大的“受害者”其實還不是慶忝君之流，而是廣信公府的騎兵。廣信裁軍後仍保有四千人規模的騎兵，即便是公爵位，百裏燕再如何的徇私枉法，也保不住一千人，於是某些人便以為拿到了他的把柄大肆攻訐。
不過根據鹹王的精神要求，既要管束也要鼓勵，因此只要有錢繳稅，配額之外的馬你盡管養，盡管養好馬。
由於馬稅本身具有嚴重的削權傾向，因此這條既是法外開恩的大實話，也是大空話。
首先，早年間重新修訂的稅法為鼓勵建功立業和封爵的忠誠，同時維護所有貴族的特權避開改革阻力，貴族有商業特權，其封爵越高，稅率相對越低。
公卿需繳的稅賦比例本就不高，其次是侯爵，之後封君、上卿，最後是大夫一欄，總體而言封君繳稅仍比侯爵高得多。廣信無論如何減少養馬，仍比封君多得多。
最後，新稅法其實挺坑人的，百裏燕為保證公平與打擊權貴，平民實行正常稅率，無論賺多少，稅率沒特殊情況是基本不浮動的，商賈和私人小微作坊實行小額、中額固定稅率和大額調控稅率，當交易規模達到一個等級和上線，實行特定的稅率，而權貴實行階梯稅和年終進貢，甚至浮動稅率。
權貴賺得越多，階梯繳稅其實也越多，年底還得扣上一筆進貢費，一年下來也剝你一層皮。更要命的還稅法具有明顯的傾向性，爵位等級越高，階梯稅的稅率越低。
原因很簡單，鹹國只有一公三侯，與幾個上卿，其他都是封君與士大夫，而士大夫資產規模本就不大，所以階梯稅是為封君階層量身定做。他百裏燕總不能作法自斃把自己框死了吧，更何況他才是國庫貢獻的大頭，教育、工業、科研都吊在他的錢袋上，總得有地方出。
縱然廣信不免裁撤騎兵，但最後吃虧的還是封君。
王眷事變三日後，在鹹王一再催促下，焦木華親自押解符淩君返回陔陵面君。
此時凸顯出當下封建官僚體系的嚴重弊端，中國古代審理權貴大案，漢有廷尉，唐有大理寺，清朝有宗人府，當下負責刑事案件的最高部門有司典府和內府，司典府平素負責全國司法和刑案，內府只負責宗親的處置。
符淩君是封君貴族，卻不是皇親國戚，按例該由鹹王親自審理定罪，還輪不到司典府過問。
原因在於權貴是有司法特權的，生殺予奪大權在君主手中，而當下的司法更多是面向平民階層，因此讓平民司法管貴族既行不通，也沒人想開此先例。
對權貴階層而言，司法審判就是拿刀架在他們脖子上是損人不利己。推動司法取特權化，有弊端亦有利，但總體而言弊大於利。唯一的好處百裏燕能違法去做非常之事，利用時代背景下世人認知的局限性，加快推動時代進程。
符淩君的案子過於離奇轟動，鹹王拿不定主意，著令太子與內閣會同禦史大夫、司典府，另擇外朝文武各十人，於國政監會審。
審理符淩君本身是一件簡單的不能再簡單的案子，由於志國富商童韋已死手下逃散，從頭到尾是符淩君一人在自說自話，審理過程倒也順利。
說清樁事攏共花了才不到一個時辰，但之後卻花了三天高清來龍去脈，期間還將仇瑞浦、黃徹、軒亭侯父子等人召入宮中詢問詳細，最終問題的源頭都出在百裏燕大肆搜捕盜馬賊上，事情又回到了起點。
看到這個結果，鹹王沈默了半晌後憤然說道：
“這些奸商都該殺！”
“大王息怒，一切都是臣未體察民情疏忽大意，被商賈有機可趁，臣甘當領罪。”
百裏燕自請罪責，鹹王搖頭擺手道：
“愛卿何錯之有，若非此番暴亂，滿朝文武竟還被一**商玩弄於鼓掌間，簡直滑天下之大稽。”
這時軒亭侯喬廉上前說：
“大王，此事雖然發於王眷，但歸根到底已成商賈間私下定例，靠朝廷彈壓也無濟於事。此番暴亂之後，商賈仍將遵循成例繼續交易，臣以為，壓不如加以約束管起來，興許還能謀取好處以彌補此番損失。”
鹹王正氣不打一處來，頓時瞪了眼喬廉，怒道：
“如何約束，難道要寡人允許奸商們在都城外囤積居奇惡意擡價，令世人恥笑寡人嗎。”
“臣以為……”高勳上前說：“軒亭侯所言有理，‘契押’與‘孕息’既已成定例，就此以朝廷律法強壓廢弛難以辦到，即便不在王眷交易，商賈也會躲到鹹國之外的邊境上交易。而今其中有利可圖，如若被他國搶先管束起來，損失的還是鹹國國力，還請大王明鑒。”
“高卿既認為有理，那該當如何管束？”鹹王問，口氣依然嚴厲。
“此事牽扯繁覆，應集思廣益從長計議，但絕不能禁絕傷及國體。”
高勳此言等於沒說，鹹王很是生氣：
“從長計議從長計議，寡人都聽膩了。如此眾多勳貴卷入‘契押’牟取暴利，讓寡人如何從長計議。”
“臣有一法或許可立竿見影。”
百裏燕擲地有聲，鹹王忙問：
“愛卿快說，有何良策可解此難。”
“臣建議開期貨與公廨，征收契稅、印花稅，將孕息加以管束置於官府監管之下。”
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